解讀《南京市建設工程招標代理機構信用管理暫行辦法》
11月20日，南京市城鄉建設委員會出臺了《南京市建設工程招標代理機構信用管理暫行辦法》（下稱《辦法》），《辦法》解讀如下。
1、《辦法》出臺的背景是什么？
答：2017年國家取消招標代理資質后，監管部門對建設工程招標代理機構的監管缺少有效的抓手，監管力度進一步弱化。近年來，我市建設工程招標代理機構不同程度的存在代理行為不規范、服務質量差、履約意識薄弱、掛靠現象嚴重等問題，在社會上造成了不良影響。迫切需要制定招標代理機構信用管理辦法，以規范代理機構的代理行為、促進行業自律、構建良好的招投標營商環境。
2、建設工程招標代理機構信用信息主要作用是什么？
答：《辦法》明確了建設單位應將招標代理機構的信用情況作為選擇招標代理機構的重要參考依據。采用招標方式委托招標代理機構的，應將招標代理機構的信用情況納入資格審查及評標辦法中。采用其他方式委托招標代理機構的，應將招標代理機構的信用情況作為擇優選取的重要參考指標之一。同時，信用信息是招標投監管部門對建設工程招標代理機構動態核查及差別化管理的主要依據。
3、《辦法》確定的信用評價方法是什么？
答：《辦法》中明確了對建設工程招標代理機構的信用評價采用實時定量評價、綜合動態定量評價和信用等級評價相結合的方法。信用評價結果以綜合動態信用分值排名和信用等級體現。在評價方法上，綜合動態信用分實時展現，實現了信用動態評價。同時，每季度確定信用等級，信用等級分為A、B+、B、C四個級別，分別表示信用優良、信用良好、信用一般、信用差，能夠及時準確的反映建設工程招標代理機構的信用情況。
4、《辦法》確定的信用信息的具體內容和評分標準是什么？
答：在評分標準體系上，不摻雜與信用無關的內容，如注冊資本、辦公條件、經營業績、人員數量、其他資質等?！掇k法》中確定的信用信息的具體內容和評分標準共60項，包括：規范作業、表彰、獎勵、表揚、執業能力、社會責任等22項加分項；違法違規行為查處、日常行為、招標公告質量、招標文件質量、開標、評標、定標等38項減分項。
5、建設工程招標代理機構信用信息通過什么平臺管理？
答：市建委研發了“南京市建設工程招標代理機構信用信息平臺”（以下簡稱“信用信息平臺”），通過該平臺進行企業信用信息的采集、審核、公示，相關流程采用“不見面”審批辦理。該平臺通過市建委“南京市建設工程綜合服務平臺”（網址： http://180.101.236.27:9071/njjw-zhfwpt）統一認證登錄。招標代理機構參與本市招標代理活動前，應當通過“信用信息平臺”完成本企業基本信息報送，建立信息檔案進入日常信用評價。
